Clădirile cu bulină roșie sunt imobilele care au fost încadrate în clasa I de risc seismic, adică cele care prezintă un pericol iminent de prăbușire în caz de cutremur. Aceste clădiri au fost marcate cu o bulină roșie pe fațadă, pentru a fi ușor de identificat de autorități și cetățeni.
Potrivit datelor Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA), în România există peste 1.900 de clădiri cu bulină roșie, dintre care aproximativ 400 se află în București. Majoritatea acestor clădiri au fost construite înainte de 1940 și nu au fost consolidate sau reabilitate.
Ce prevede noua lege?
Noua lege privind reducerea riscului seismic al clădirilor a fost adoptată în decembrie 2023 și a intrat în vigoare din 6 ianuarie 2024. Legea modifică legislația anterioară din 2022, care stabilea unele măsuri pentru protecția clădirilor cu risc seismic, dar nu interzicea închirierea apartamentelor din acestea.
Conform noii legi, se interzice închirierea sau cedarea în comodat/ folosință a spațiilor cu destinația de locuință din clădirile cu bulină roșie, până la finalizarea lucrărilor de consolidare a clădirii. De asemenea, se interzice organizarea sau desfășurarea de activități permanente sau temporare în spațiile publice cu altă destinație decât cea de locuință, care implică aglomerări de persoane.
Nerespectarea acestor interdicții se sancționează cu amenzi cuprinse între 5.000 și 10.000 de lei. Contractele de închiriere sau comodat aflate în derulare la data intrării în vigoare a legii încetează de drept la 30 de zile de la această dată.
Care sunt motivele și efectele noii legi?
Noua lege are ca scop reducerea riscului de pierderi de vieți omenești și de pagube materiale în caz de cutremur, prin limitarea expunerii persoanelor la clădirile nesigure. De asemenea, legea urmărește să stimuleze proprietarii să își consolideze clădirile, prin eliminarea unei surse de venit din închiriere.
Totuși, noua lege are și efecte negative asupra pieței imobiliare și a locatarilor. Potrivit unor estimări, peste 10.000 de persoane locuiesc în apartamente cu bulină roșie în București, iar majoritatea dintre ele sunt chiriași. Aceștia vor trebui să își găsească alte locuințe în termen scurt, ceea ce va crește cererea și prețurile pe piața închirierilor.
De asemenea, proprietarii vor fi afectați de pierderea veniturilor din închiriere și de costurile ridicate ale consolidării. Potrivit MDLPA, costul mediu al consolidării unei clădiri cu bulină roșie este de 1.000 de euro pe metru pătrat, iar durata medie a lucrărilor este de doi ani. Deși există fonduri europene și guvernamentale pentru finanțarea consolidării, acestea sunt insuficiente și greu accesibile.
Cum se poate rezolva problema clădirilor cu bulină roșie?
Problema clădirilor cu bulină roșie nu este una nouă, ci una care se perpetuează de zeci de ani, din cauza lipsei de voință politică, de interes al proprietarilor, de resurse financiare și de capacitate tehnică. Pentru a rezolva această problemă, este nevoie de o abordare integrată, care să cuprindă următoarele aspecte:
– Creșterea gradului de conștientizare și de informare a publicului despre riscul seismic și despre beneficiile consolidării clădirilor;
– Simplificarea procedurilor administrative și juridice pentru obținerea avizelor și autorizațiilor necesare pentru consolidare;
– Asigurarea unor surse de finanțare adecvate și accesibile pentru proprietari, prin fonduri europene, bugetare, bancare sau private;
– Sporirea capacității tehnice și a calității lucrărilor de consolidare, prin formarea și acreditarea specialiștilor în domeniu, precum și prin monitorizarea și controlul execuției;
– Implementarea unor măsuri de protecție socială pentru locatarii afectați de evacuarea din clădirile cu bulină roșie, prin asigurarea unor locuințe alternative sau a unor compensații financiare.
Numai prin implicarea tuturor actorilor interesați – autorități, proprietari, locatari, experți, constructori, finanțatori, societate civilă – se poate asigura siguranța și confortul locuirii în clădirile cu risc seismic și se poate preveni o tragedie în caz de cutremur.
